Sistema de Monitoreo de Asistencia y Matrícula
Una de las dificultades a las que se enfrentan los establecimientos municipales, es la baja asistencia promedio de los estudiantes, pero el análisis comparativo entre 2008 y 2009 nos permite tener la visión que esta realidad puede variar, debemos seguir poniendo el máximo de esfuerzo en este punto ya que la asistencia afecta la gestión municipal en tanto la subvención se paga en función de este factor, pero por otro, los estudiantes que no asisten regularmente a clases disminuyen sus posibilidades de aprendizaje, y en general la baja asistencia es uno de los factores predictores de fracaso escolar en tanto configura trayectorias escolares irregulares, y aumenta las posibilidades de rezago educativo y pedagógico, entre otros.
El sistema de monitoreo de asistencia que se implemento durante el 2009 consiste en dar un incentivo monetario al curso que mejore sustantivamente su promedio de asistencial. La medida implementada en los meses de octubre, noviembre y diciembre considera que los cursos con asistencia por 2% sobre meta anual del colegio reciben aporte monetario. Si hay dos cursos o menos que ganan incentivo, se paga el 50%, 3 o más se paga el 100% del monto del incentivo según grupo. Para aquellos colegios cuya meta anual es de 93% o más, los cursos obtienen incentivo al estar 1% sobre dicha meta. La inversión total de esta iniciativa considerando sólo un trimestre del año 2009 fue de $ 5.630.000, dividido en 72 cursos.
La baja de la matrícula de los establecimientos municipales en nuestro país alcanza a más de 320 mil alumnos en la última década. Las opiniones frente a tal fenómeno son cruzadas, sin lugar a dudas la educación pública chilena se encuentra aquejada de un mal endémico. Por este motivo la búsqueda de causas y de remedios para la enfermedad han sido variados.
El debate es tanto por las causas y las soluciones. Respecto de las primeras, se atribuye la caída de la matrícula a los entrabes que implica el Estatuto Docente, a la baja cuantía de la subvención y a la debilidad de la fiscalización ministerial. También se añade causas estructurales, como la asimetría de condiciones de gestión entre municipios y entre establecimientos municipales y privados subvencionados, y el mecanismo de financiamiento vía subvención a la demanda y no, según las necesidades de cada comuna (esto es, de acuerdo con las características socioeducativas de la población escolar y la complejidad territorial).
En este panorama es que durante el año 2009 la Corporación comienza a realizar un monitoreo y seguimiento de la matrícula, además de replantearse las fechas y plazos para las campaña publicitaria que llama a la comunidad a creer en la educación municipal de nuestra comuna.
Sin perjuicio de lo anterior, se ha comenzado a trabajar el tema en cada uno de los establecimientos, se han entregado información a los apoderados y se han utilizado recursos tales como entrega volantes en distintos puntos de la comuna, gigantografías que dan cuenta de la oferta educativa municipal, utilización de medios de comunicación locales para difundir las acciones realizadas por los establecimientos y Corporación, además de múltiples otras labores.
El fin es lograr que:
1. La comunidad entienda que en los establecimientos municipales sus hijas e hijos pueden obtener mejores oportunidades educativas frente a misma oferta en igual nivel socioeconómico.
2. Que existe, aunque el sistema no tiene un costo, la capacidad de crear redes que ayuden al estudiante. Es más en nuestros establecimientos cuentan con el apoyo de todo el aparataje público. Beneficios no menores son salud escolar, alimentación, entrega de computadores, bibliotecas, útiles escolares, etc.
3. En los últimos años la infraestructura educacional ha sido tremendamente favorecida. Por ejemplo durante el 2009 dos grandes proyectos comienzan a hacerse realidad: Nuevo Liceo Tecnológico Enrique Kirberg Baltiansky y reposición del Liceo Reino de Dinamarca.
En el siguiente cuadro se logra apreciar que gracias a las medidas adoptadas durante el año 2009 respecto a seguimiento de asistencia en comparación con el año 2008 hubo un aumento de 1, 73% en la asistencia media del sistema.
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